M. Rished Bade, commissaire aux finances extérieures de la Tanzanie, a participé à l'événement de lancement du rapport INFF : « Making finance work for people and planet » organisé par le gouvernement espagnol et le Fonds INFF lors du Forum 2024 sur le financement du développement (FfD) à New York le 24 avril 2024.
Le commissaire a expliqué comment la Tanzanie tire parti de l'approche INFF pour aligner les plans de développement sur les ressources financières, garantissant ainsi l'inclusivité et la durabilité environnementale. En adoptant l'INFF en 2021, la Tanzanie a cartographié diverses voies de financement, notamment l'engagement du secteur privé, les obligations vertes et les stratégies de financement innovantes. Cela a conduit à d'importantes réformes, à des revalorisations de la notation de crédit et à des initiatives réussies sur les marchés financiers, catalysant l'investissement privé et responsabilisant les communautés. Par le biais de l'Unité de financement du climat, la Tanzanie vise à coordonner le financement de la lutte contre le changement climatique et à établir des mécanismes d'échange de droits d'émission de carbone, favorisant ainsi le développement durable. Au niveau sous-national, des initiatives telles que les obligations durables et les systèmes numériques de collecte des recettes à Zanzibar améliorent encore le paysage de développement de la Tanzanie.
La transcription complète du discours est jointe ci-dessous :
Merci beaucoup.
Je pense que c'est une occasion fantastique de prendre la parole. Après avoir entendu toutes ces personnes, je pense qu'il y a beaucoup de choses à dire en ce qui concerne le cadre de financement national intégré. Comme on m'a demandé de parler de l'expérience de la Tanzanie et en particulier des questions que vous avez posées, j'ai commencé à me pencher sur le sujet lui-même. Le sujet lui-même en dit long, puisqu'il s'agit de « Faire en sorte que la finance soit au service de la population et de la planète ».
La plupart du temps, nous recherchions qu'il fonctionne pour les gens, car cela n'a jamais fonctionné comme ça auparavant. Nous devons donc nous assurer que cela fonctionne pour tout le monde. En plus de cela, nous devons également faire attention à ce que le financement profite à la planète. Je pense que les témoignages que nous avons reçus de différentes personnes ici montrent que tous les pays sont désormais très prudents à l'égard de la planète, en particulier en ce qui concerne le climat. Je pense que le sujet convient parfaitement à cela. Je commencerai simplement par dire que dans la plupart des pays en développement, il existe un lien erroné entre les plans de développement nationaux et les ressources financières nécessaires pour les réaliser. C'est la principale question abordée dans ce cadre de financement national intégré.
Pour ma part, si vous me demandez, qu'est-ce que cela a fait à la Tanzanie ? C'est exactement ça. Pour la première fois, nous avons réussi à établir un lien entre ce que nous désirons dans le plan de développement quinquennal et ce que nous pouvons trouver pour réaliser nos désirs. Au cours du processus de développement de l'INFF, le gouvernement de la Tanzanie et le PNUD ont collaboré pour élaborer et mettre en œuvre l'évaluation du financement du développement, DFA, d'abord, et plus tard, elle est devenue une stratégie de financement, que nous avons adoptée en 2021.
Grâce à l'évaluation du financement du développement ou DFA, nous avons cartographié toutes les voies de financement traditionnelles et moins traditionnelles, y compris des moyens innovants de financement de notre plan de développement. Nous avons examiné les ressources fiscales intérieures, les ressources intérieures non traditionnelles et les subventions externes ; que nous utilisons traditionnellement pour recevoir des subventions et certains prêts concessionnels, mais nous avons examiné nos emprunts extérieurs, concessionnels et non concessionnels, un fonds pour le changement climatique, qui constituait un ajout assez récent à l'épargne intérieure ; nous avons entendu dire que parfois nous ne faisions que regarder vers l'extérieur, mais qu'il y a beaucoup à faire et si vous vous alignez bien, vous pouvez constater que l'argent est égal disponible dans le pays. Épargne intérieure, financement bancaire, partenariat public-privé, capital-risque, obligations d'entreprises, capital-investissement, etc.
Avec le soutien du PNUD, nous avons élaboré une carte lorsque nous étions en train de créer l'évaluation du financement du développement et, enfin, la stratégie. Je dirais que les étapes clés du processus INFF en Tanzanie incluent la réalisation de l'alignement entre les concepts de planification et de financement. Nous avons reçu ici quelques témoignages qui ne sont que la clé ou le concept de base de l'INFF.
Notre dernier plan de développement quinquennal a défini une stratégie de financement Tous ensemble, marqués ensemble. Vous en avez parlé de 45, mais il s'agissait en fait de 49 milliards de dollars. 65 % de cette somme devrait provenir du secteur privé. Depuis 2021, date à laquelle nous avons adopté l'INFF, d'importantes réformes ont été apportées au financement des plans de développement du gouvernement. Cela inclut notre besoin d'obtenir une cote de crédit. C'est d'ailleurs l'une des choses que nous avons accomplies.
Aujourd'hui, le pays est classé pour la première fois. Tout récemment, nous savons tous que Moody's a récemment relevé la note de B2 à B1 avec une perspective stable. C'est l'une des étapes clés de la collaboration entre le PNUD et d'autres partenaires dans le cadre de l'INFF. En 2002, nous avons réussi à établir des directives sur le financement participatif pour les marchés des capitaux et les valeurs mobilières. Nous avons également établi des lignes directrices en matière d'émission d'obligations d'entreprises et formulé des stratégies alternatives de financement de projets. Tous ces objectifs ont été atteints dans le cadre de l'INFF.
Je voudrais probablement mentionner quelques succès clés qui ont découlé de ces processus. Pour la première fois, le gouvernement et les investisseurs publics ont réussi à accéder à des capitaux privés clés. Et cela, y compris l'année dernière, l'une de nos banques, du nom de CRDB Bank, avec le soutien de l'IFC, a réussi à émettre une obligation verte, qui était unique en son genre en Afrique là-bas. Et c'est un élément très important, qui est certainement le résultat des résultats de l'INFF. Par ailleurs, avec le soutien de l'IFC, nous avons également réussi à améliorer le crédit ; et une autre banque, la National Microfinance Bank, a réussi à émettre une obligation sexospécifique.
Il s'agit de cibler le financement pour l'autonomisation des femmes, car il n'y avait rien de tel sur le marché, et cela a été émis et a connu un grand succès. C'était un billet de 100 millions de dollars. Il s'agit de l'une des principales réalisations. Mais très récemment, cette année, l'un des conseils municipaux locaux, qui est un service des eaux, a réussi à créer un lien social ; et cela a très bien fonctionné. Ce projet est quasi financé, mais ils ont réussi à le faire et à lever environ 50 millions de dollars pour investir dans la gestion de l'eau et des déchets. C'est également hors de l'INFF. En dehors de cela, parce que nous avons également d'autres partenaires avec lesquels nous avons travaillé en cours de route, car nous avons maintenant un ensemble de cadres sur lesquels nous avons travaillé.
Nous avons réalisé des projets d'électrification rurale avec le soutien de la Banque mondiale. Voici quelques-uns de ces projets d'énergie solaire hors réseau. Dans ce domaine, nous avons encouragé le secteur privé à intervenir et à investir dans ce domaine. En raison de certains risques, nous avons réussi à trouver un accord avec la Banque mondiale grâce au financement de l'IDA pour mettre en place un financement mixte et l'ouverture du secteur privé, et cela fonctionne très bien. De nombreux acteurs du secteur privé se lancent dans cette activité en empruntant auprès de la Commercial Bank, dont le taux est inférieur car il est combiné au financement de l'IDA (Association internationale de développement). Mais encore une fois, grâce à la coopération avec le gouvernement fédéral de l'Allemagne, nous avons conclu un accord dans le cadre duquel il s'agit d'une subvention basée sur les performances.
Nous élaborons certaines des entreprises publiques (SOE). Nous ciblons principalement les services d'eau et les sociétés de distribution d'eau auxquels ils peuvent accéder ; s'ils parviennent à prouver qu'ils peuvent accéder aux fonds des banques commerciales, ils obtiennent des subventions. Il s'agit d'une subvention basée sur la performance. Cette subvention permet de combiner les taux auxquels ils peuvent accéder auprès de la Commercial Bank de manière très abordable. Cela fonctionne très bien. Les services publics en ont tiré un certain nombre de avantages. En dehors de cela, sur ce financement mixte, qui est assez nouveau au sein du gouvernement.
Nous avons travaillé en étroite collaboration avec le bureau de pays du PNUD pour cartographier tous les domaines ou opportunités possibles qui peuvent être utilisés, ainsi que pour cartographier les investisseurs dans les ODD afin de voir comment nous pourrions en tirer parti. Ce sont là quelques mesures qui fonctionnent déjà sur le terrain, et nous en sommes très satisfaits, car sans cela, nous n'en parlerions pas maintenant. Mais pour ce qui est de l'avenir, certaines des choses qui figurent actuellement au tableau ont été mentionnées ici. Nous sommes en train de créer une unité de financement climatique, et cela fonctionne pour la planète. C'est en dessous de moi. Je suis très occupé à m'assurer de mettre en place l'unité du financement climatique.
Nous mettons en place l'Unité du financement climatique pour nous assurer de coordonner les différentes opportunités et les différentes choses que nous pourrions faire dans le cadre du financement climatique afin que le financement puisse être bénéfique pour la planète. Toujours en ce qui concerne l'empreinte carbone, nous travaillons à la mise en place d'un moyen de mesurer et enfin d'échanger avec un crédit carbone. C'est l'une des principales choses que nous espérons voir se produire. D'autres, notamment la taxonomie verte et la fiscalité pour l'ODD 13, qui concerne le changement climatique.
Nous essayons déjà d'identifier certains domaines dans lesquels nous pourrions collecter des fonds pour soutenir l'atténuation du changement climatique. C'est assez lourd, mais nous progressons bien dans ce domaine. Pour votre part, je sais que je fais des heures supplémentaires. C'est le dernier point. En ce qui concerne l'autre point que vous avez demandé pour les régions infranationales, nous avons Zanzibar, qui est en quelque sorte semi-autonome. Nous y élaborons un cadre d'obligations quasi-souveraines durables. Ce n'est qu'un cadre. Nous élaborons également la carte des investisseurs des ODD et le système numérique local de collecte des recettes de Zanzibar. Nous sommes donc convaincus que les choses fonctionnent. Et je suis désolée d'avoir passé plus de sept minutes.
Merci.
