S.E. M. Orlando Habet, ministre du Développement durable et du Changement climatique du Belize a participé à l'événement parallèle de la 4e Conférence sur les petits États insulaires en développement (SIDS4) : débloquer le financement des CDN dans les PEID grâce à des cadres de financement nationaux intégrés qui s'est tenu à St. Johns, Antigua-et-Barbuda le mercredi 29 mai 2024.
Le ministre a souligné les efforts déployés par le Belize pour combler le déficit de financement de ses objectifs de développement et climatiques grâce à son INFF. Le gouvernement a stabilisé sa position macroéconomique en innovant dans la gestion de la dette et en renforçant l'engagement du secteur privé. Leur INFF alignera son plan de développement à moyen terme sur les NDC, en intégrant diverses stratégies financières telles que l'étiquetage des ODD, la préparation au marché du carbone et les partenariats public-privé. Cette approche vise à favoriser une croissance durable et la résilience en attirant des capitaux internationaux et en optimisant les ressources financières nationales.
La transcription complète du discours est jointe ci-dessous :
C'est un plaisir de me joindre à vous ce matin pour partager l'expérience et les projets du Belize. De même, nous avons réalisé quelques évaluations l'année dernière dans le cadre du dialogue sur les ODD, et cette année, nous sommes en train de réaliser, espérons-le, très bientôt, notre VNR (examen national volontaire) à soumettre.
Nous constatons également la mise en œuvre des NDC, nécessitant un financement supplémentaire pour leur mise en œuvre. La question de savoir comment nous finançons nos priorités en matière de développement, d'atténuation et d'adaptation est cruciale, une question qui est au premier plan des discussions politiques au sein du gouvernement du Belize. Le Belize est un pays bâti sur ses atouts naturels.
Alors que nous cherchons à renforcer notre développement économique, nous reconnaissons la nécessité de le faire de manière à tirer parti de ces atouts, sans faire de distinction entre le climat et le développement, mais en progressant de manière durable de manière à renforcer la résilience. Le Plan Belize, notre stratégie de développement à moyen terme, définit six stratégies et plans d'action sectoriels portant sur la réduction de la pauvreté, la transformation économique, le commerce, la protection de l'environnement, la sécurité et la gouvernance.
Nos objectifs climatiques sont définis dans nos NDC. Nous avons augmenté l'ambition de 5 % dans nos NDC actuelles en mettant l'accent sur les investissements dans les secteurs de l'évitement, notamment l'énergie, l'élevage et les transports. Les objectifs d'adaptation prennent en compte les secteurs des déchets, de l'énergie et de l'industrie, ainsi que des objectifs importants en matière de biodiversité et d'autres aspects des priorités environnementales. Le paysage financier dans lequel nous pouvons faire avancer ces priorités présente à la fois des défis et des opportunités.
L'ampleur des besoins de financement est importante. Le déficit de financement pour notre NDC actuel est d'environ 1,7 milliard de dollars, et pour la stratégie de développement à moyen terme, d'environ 7 milliards de dollars. En tant que petit pays, avec des recettes publiques totales d'un peu plus de 700 millions de dollars américains l'année dernière. C'est beaucoup plus que ce qui peut être mobilisé uniquement par le biais des finances publiques. Et une économie dirigée par le secteur privé doit mobiliser et mobiliser des capitaux privés et internationaux.
Le pays a travaillé d'arrache-pied pour stabiliser sa situation macroéconomique et budgétaire. Nous devons toutefois continuer à gérer notre situation budgétaire avec prudence, ce qui signifie que les options d'expansion budgétaire sont limitées et que l'accent est mis sur l'efficacité des dépenses et la création de conditions propices à une croissance inclusive et durable.
Le secteur privé est hétérogène. L'IED (investissement direct étranger) a augmenté de 40 % depuis 2019, et nous avons constaté une croissance dans des secteurs importants tels que le BPO. La dépendance à l'égard du tourisme, qui représente 40 à 45 % du PIB, est élevée et il existe une dépendance à l'égard des produits importés. Il reste encore beaucoup à faire pour débloquer la croissance privée qui fasse progresser le développement durable à grande échelle. Les dernières données montrent que seulement 3 % du financement privé provient du secteur privé. Dans ce contexte, nous avons fait progresser l'innovation dans un certain nombre de domaines de financement sur lesquels nous pouvons nous appuyer davantage.
Au ministère du Développement durable et du Changement climatique, nous avons mis en place un programme, BioFin, sur le financement de la biodiversité en 2016. Parallèlement, en 2021, nous avons mis en place une stratégie de financement climatique. Ce document a défini sept orientations stratégiques transversales pour le financement de la lutte contre le changement climatique.
Elles ont contribué à faire avancer un certain nombre de réformes importantes. Un bureau national dédié à la biodiversité a été créé au sein de mon ministère du Développement durable. Il s'agit d'une initiative du Département des forêts chargée de s'occuper, spécifiquement et presque uniquement, des cultures nationales. Il propose un certain nombre d'initiatives visant à apporter des changements au niveau du système afin de renforcer le financement de la biodiversité. J'ai déjà mentionné le Blue Bond Debt for nature Swap. Cela génère 4 millions de dollars par an pour soutenir la protection marine, triplant ainsi le budget du Belize pour la conservation des océans en deux décennies.
Nous avons mis en place un cadre de planification des activités et d'investissement pour les aires protégées, conçu un outil d'investissement dans la biodiversité et de suivi de l'impact, et nous poursuivons nos travaux dans des domaines tels que les marchés du carbone, la gestion axée sur les résultats et le financement participatif. Notre stratégie de financement financier est désormais à moyen terme. En tant que gouvernement, nous avons estimé que sortir de la COVID avec un nouveau plan de développement à moyen terme en place depuis l'année dernière, et une CDN révisée à venir l'année prochaine, c'était un moment important pour faire le point sur le financement et la mise en œuvre de ces programmes, en nous appuyant sur l'expérience que nous avons maintenant. C'est là qu'intervient le Cadre de financement national intégré, l'INFF. Depuis le début de cette année, nous étudions les moyens d'adopter un cadre de financement national intégré pour le Belize.
Les objectifs selon lesquels un INFF pour le Belize renforcerait notre cadre national de financement du plan de développement à moyen terme et de la CDN, parallèlement aux priorités dans des domaines tels que la protection sociale grâce à la mise en œuvre d'une stratégie de financement intégrée unique. Une stratégie de financement intégrée explorera, façonnera et fera progresser les réformes dans les domaines du financement public et privé, qu'il s'agisse de l'étiquetage privé et des ODD, de la préparation au marché du carbone, de l'accréditation des fonds verticaux, des PPP, de l'élaboration de cadres obligataires, de la construction de pipelines, d'une table ronde sur le climat des affaires et de la gestion commerciale des risques environnementaux dans le cadre d'une approche pangouvernementale et sociétale.
Nous avons entamé le processus de développement de notre INFF, en commençant par un atelier au premier trimestre de cette année, co-organisé par trois ministères, le mien, aux côtés du ministère des Finances, du Développement économique et de l'Investissement, et du ministère des Affaires étrangères et du Commerce extérieur, avec le soutien de l'UNRC, du PNUD et du mécanisme INFF.
L'apprentissage des autres pays constitue un élément important de notre processus. Le gouvernement des Maldives a partagé les leçons de son propre INFF lors de notre atelier inaugural, et je suis reconnaissant au gouvernement des Seychelles d'avoir organisé la discussion aujourd'hui et pour les expériences qu'il a partagées avec d'autres membres du panel. Nous avons beaucoup à apprendre les uns des autres. Au Belize, l'INFF fait actuellement l'objet d'une discussion en direct, et une discussion active est en cours au sein du cabinet sur la manière de configurer la stratégie d'approche et la configuration institutionnelle de l'INFF.
À mesure que nous progressons, nous constatons que si nous pouvons intégrer et aligner nos priorités de financement dans une approche stratégique INFF intégrant les objectifs de développement, de résilience et environnementaux dans l'architecture de financement et les instruments de financement que nous utilisons, cela stimulera le développement économique, durable et résilient que nous souhaitons voir en tant que nation.
Merci.
