Le 7 août 2025, l'événement parallèle de la Troisième Conférence des Nations Unies sur les pays en développement sans littoral (LLDC3) « Débloquer le financement des ODD dans les pays en développement sans littoral grâce à des cadres de financement nationaux intégrés » s'est tenu au Centre de conférence d'Awaza au Turkménistan. Organisé par le Mécanisme INFF (PNUD, UNDESA, UNICEF, OCDE) en collaboration avec le PNUD, l'événement a réuni des dirigeants gouvernementaux et des partenaires de développement pour discuter de la manière dont les cadres de financement nationaux intégrés (INFF) peuvent aider les pays en développement sans littoral (PDSL) à relever leurs défis financiers uniques.
Les pays en développement sans littoral sont confrontés à de graves difficultés en raison de leur isolement géographique, des coûts commerciaux élevés, de l'accès limité aux marchés mondiaux et de l'augmentation des risques climatiques. Plus de 20 pays en développement sans littoral utilisent les INFF pour mobiliser et aligner les investissements publics et privés, en veillant à ce que les flux de financement soient orientés vers les priorités nationales et les objectifs de développement durable (ODD).
Nous avons résumé 5 plats à emporter, et vous pouvez également trouver les enregistrements sur le lien ci-dessous :
📺 Enregistrement de l'événement
🇱🇸 Le partage du Lesotho
🇲🇼 Le partage au Malawi
1. Les mécanismes de financement intégrés sont essentiels pour combler le déficit de financement des ODD dans les pays en développement sans littoral
« La création de mécanismes financiers nationaux intégrés a un impact positif sur la mise en œuvre des buts et objectifs du Programme 2030. » - S.E. Mammetguly Astanagulov, ministre des Finances du Turkménistan
Le ministre Astanagulov a placé la discussion dans le contexte du déficit de financement mondial des ODD et des résultats de la Conférence de Séville sur le financement du développement. Il a souligné la nécessité de diversifier, d'innover, d'intégrer la région et de réformer le système financier international pour soutenir les pays en développement sans littoral. Il a appelé au renforcement de la coopération mondiale, de l'assistance technique et de la participation du secteur privé à la mobilisation des ressources pour le développement durable.
« Les cadres financiers nationaux intégrés sont apparus comme une approche transformatrice... alignant toutes les sources de financement dans le cadre d'une stratégie nationale cohérente. » - M. Samuel Doe, représentant résident du PNUD en Éthiopie
Dans son allocution d'ouverture, M. Doe a souligné que les INFF constituent un outil transformateur permettant de créer des écosystèmes de financement durables, transparents et efficaces qui intègrent les politiques fiscales et d'investissement. Il a cité l'expérience de l'INFF en Éthiopie à titre d'exemple : le ministère des Finances de l'Éthiopie a élaboré la Stratégie de financement durable intégrée de l'Éthiopie (E-ISFS). La stratégie vise à restructurer la dette, à mobiliser l'épargne intérieure, à promouvoir les partenariats public-privé (PPP) et le financement mixte et à aligner le financement sur le plan décennal de développement de l'Éthiopie, le programme de réformes locales et les ODD.
2. Les pays en développement sans littoral utilisent l'approche INFF et l'adaptent à leur contexte
« L'idée est que d'ici 2063, le Malawi devrait être autosuffisant et répondre à nos besoins de développement... Le cadre ou la stratégie de financement national intégré répond aux principales priorités de notre plan de mise en œuvre sur 10 ans. » - M. Adwell Zembele, directeur de la planification économique, ministère des Finances et des Affaires économiques du Malawi
Lors de la table ronde, M. Zembele a expliqué que l'INFF du Malawi est ancré dans sa vision à long terme, Malawi 2063, qui vise l'autosuffisance nationale, soutenue par des plans de mise en œuvre échelonnés sur 10 ans. Il a souligné l'alignement sur les programmes régionaux et mondiaux tels que l'Agenda 2063 de l'UA et les ODD. Les priorités incluent l'amélioration de la productivité agricole, la poursuite de l'industrialisation et le développement du tourisme, tout en tirant parti des ressources minérales locales telles que l'uranium et la bauxite.
« Notre stratégie de financement nationale intégrée en est maintenant à la phase finale de préparation... [elle] donne la priorité à une budgétisation sensible au genre et à des politiques fiscales sensibles au genre. » - Mme Malineo Seboholi, directrice du ministère du Commerce, de l'Industrie et du Développement des affaires du Lesotho
Mme Seboholi a indiqué que le Lesotho est confronté à une baisse du financement du développement, ce qui rend ses INFF essentiels pour aligner les ressources sur les objectifs nationaux. Elle a expliqué que l'INFF du Lesotho consolide les acquis tout en promouvant la transparence, l'inclusivité et la viabilité budgétaire. Les principales priorités incluent le renforcement de la gestion des finances publiques (GFP), la mise en place de cadres sensibles au genre, l'amélioration de la transparence des investissements publics et l'institutionnalisation d'un dialogue structuré entre le gouvernement, le parlement, la société civile et le secteur privé.
3. Un financement intégré, inclusif et innovant peut atteindre les ODD
« Le financement mixte change la donne. En utilisant des financements concessionnels pour réduire les risques liés aux investissements, le Mécanisme de financement vert a réussi à attirer la participation du secteur privé dans des domaines considérés auparavant comme trop risqués. » - Mme Rita Columbia, coordinatrice résidente des Nations Unies en Macédoine du Nord
Mme Columbia a cité l'exemple du Mécanisme de financement vert (GFF) de la Macédoine du Nord, créé pour réduire la dépendance au charbon, réduire la pollution de l'air et promouvoir les énergies renouvelables. Soutenu par le Fonds conjoint pour les ODD, le gouvernement, la BERD et des banques privées, et mis en œuvre par le PNUD, l'OIM et la CEE-ONU, le mécanisme associe des financements pour rendre l'énergie propre accessible aux petites et moyennes entreprises et aux ménages vulnérables. Elle a mis en exergue les résultats déjà obtenus en matière de capacités renouvelables, de réduction des émissions et d'engagement du secteur privé, soulignant l'importance de l'inclusion, du renforcement des capacités et des principes de transition juste.
4. L'importance du financement privé
« Très souvent, ce financement public à lui seul... ne suffit pas, et nous devons rechercher des moyens de mobiliser, tout d'abord, des fonds privés. Cela est essentiel pour combler les déficits d'investissement. » - Ambassadrice Beata Pęksa, chef de la délégation de l'Union européenne au Turkménistan
L'ambassadeur Pęksa a déclaré que le financement public et l'APD sont insuffisants pour répondre aux besoins de financement, ce qui rend la mobilisation du secteur privé essentielle. Elle a expliqué l'initiative Global Gateway de l'UE, qui associe des subventions, des prêts et des garanties des institutions de l'UE, des États membres et des investisseurs privés, avec des exemples en Asie centrale en matière de connectivité des transports. Elle a associé cette philosophie à l'INFF, qui consiste à mobiliser et à coordonner diverses sources de financement. Elle a identifié les INFF comme un mécanisme essentiel approuvé à la fois à Addis-Abeba et à Séville pour renforcer les stratégies de financement pilotées par les pays et favoriser une croissance inclusive et résiliente au changement climatique, et a souligné la nécessité de renforcer les capacités en matière de GFP, de coopération fiscale, de gouvernance, de transparence des achats et de renforcement de la coordination des donateurs dirigée par les pays.
5. Les INFF renforcent les partenariats et la coordination
« Des INFF bien conçus peuvent apporter plus de clarté sur la meilleure façon d'utiliser les ressources internationales. » - Mme María Asunción Sánchez Ruiz, chargée d'affaires par intérim, ambassade d'Espagne à Tachkent
Mme Sánchez Ruiz a réaffirmé le ferme engagement de l'Espagne en faveur des INFF, faisant référence à la Conférence de Séville et aux contributions financières de l'Espagne au Mécanisme INFF. Elle a mis l'accent sur l'appropriation, la décentralisation et le lien entre les INFF et les initiatives plus larges des Nations Unies sur l'emploi, la protection sociale et l'éducation.
L'événement a démontré que les pays en développement sans littoral se heurtent à des obstacles uniques, mais qu'ils innovent également, que ce soit par le biais de visions nationales à long terme au Malawi, de cadres inclusifs tenant compte de l'égalité des sexes au Lesotho ou de mécanismes de financement mixte en Macédoine du Nord. Les partenariats avec l'UE et l'Espagne apportent un soutien et s'avèrent essentiels pour intensifier ces efforts.
