监测与评估

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监测与评估是有效的国家综合融资框架(INFF)的关键组成部分。

通过监测财政和其他资源的使用情况,政府能够追踪进展并为政策设计与实施汲取经验。监测与评估还为加强问责制奠定了基础,并为政府、合作伙伴及其他相关利益攸关方之间的透明对话提供了依据。

在国家综合融资框架的背景下,监测与评估包含三个层面:(i)监测不同融资流向和政策领域的进展;(ii)加强现有追踪和监测系统之间的协调性,并弥补架构中的缺口;(iii)评估融资战略本身是否成功提高了融资及相关政策的整体协调性和一致性。

监测与评估的组成部分

监测与评估始于对不同融资流向变化的追踪。此类追踪可利用广泛的数据,例如公共预算中与可持续发展目标(SDG)相关的支出。随后,监测系统会评估这些资金流向对国家优先事项的影响。例如,一些国家已将可持续发展目标纳入其预算绩效评估体系。同样,国家成果框架允许政府利用商定的、针对特定国家的开发成果指标,来审查发展合作的影响。

现有的跟踪和监测系统可能各不相同,且缺乏协调。INFF 可以作为加强现有系统间协调并弥补架构缺口的载体。例如,国家预算的成果框架可能与发展合作中使用的成果框架并不一致。整合不同的监测系统还可以揭示冗余和重叠之处。INFF 的整体视角可以为现有的各项倡议注入新动力,从而更好地衡量和报告私营部门行为对可持续发展的影响。

监测与审查活动应重点关注:筹资政策与国家优先事项的一致性和协调性是否有所增强;为此目的而进行的利益相关者协调工作是否有所改善;以及最终,综合性方法是否为实施国家可持续发展战略筹集了更多资源。此类审查提供了一个契机,可以征求政府内部及非国家行为体等关键利益相关者的反馈意见。它能够支持所有相关方开展持续对话,分享关于哪些做法有效、哪些做法无效的经验教训。

监测与审查为提高透明度和问责制奠定了基础。问责机制有助于确保政府对包括民间社会、私营部门、议员及其他各方在内的所有利益相关者负责。此类机制能够提高政策制定的透明度,促进相互学习,从而提升工作成效。它们还有助于建立伙伴关系,为改革进程凝聚政治共识,进而推动变革的政治势头。

监测与审查活动实施指南

发展筹资机构间工作组正在制定一系列指导文件,以帮助各国制定并实施国家可持续发展筹资战略(INFF)。

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