什么是国家综合融资框架(INFF)?
INFF是一种以国家为主导的方法,旨在加强国家可持续发展优先事项和可持续发展目标(SDGs)的筹资。
INFF是自愿且以国家为主导的。通过INFF,各国制定战略以动员资金并使其与可持续发展的各个维度保持一致,扩大各方在筹资政策设计、交付和监测方面的参与度,并管理风险。INFF嵌入在国家计划和筹资结构中,能够实现逐步改进,并推动国内和国际公共及私人资金来源在政策、工具和手段方面的创新。
谁在使用INFF方法?
截至2024年4月,已有超过85个国家正在使用INFF方法。这些是以国家为主导的倡议,通常由财政和规划部门牵头,汇集了来自公共部门、私营部门、民间社会、合作伙伴及其他各方的利益相关者。
13个国家和地方政府已拥有可运作的筹资战略,超过50个国家正在实施通过INFF制定的改革。对其中17个国家所实施改革的分析显示,已撬动160亿美元的新资金用于可持续发展投资,并有超过320亿美元的资金具备整合与调整空间。
INFF的基石
INFF并非“一刀切”的方法。
INFF通过四个基石进行开发和实施:评估与诊断、筹资战略、监测与审查、治理与协调。每个基石都是构建国家能力以战略性规划和管理可持续发展行动筹资的关键组成部分。在这些基石内设计和实施活动是一个迭代过程,每个基石的进展都会促进其他基石的发展。
每个组成部分的行动都建立在国家可持续发展和金融规划框架内现有的结构、流程和机制之上。虽然这些关键组成部分保持不变,但各基石内的具体活动会因国家而异。最终成果是一个能够反映每个国家独特能力、优先事项、脆弱性和优势的INFF。
点击此处阅读INFF基石技术指南。
INFF的起源
“在国家综合筹资框架的支持下,以国家为主导的协调一致的可持续发展战略,将成为我们工作的核心。”——《2015年亚的斯亚贝巴行动议程》
2015年,在联合国第三次发展筹资国际会议上,各国领导人在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴齐聚一堂,就为《2030年可持续发展议程》和17个可持续发展目标(SDGs)筹资的新全球框架达成共识。《亚的斯亚贝巴行动议程》概述了关键政策建议,旨在动员资源并使其与全球目标保持一致,同时解决发展中国家在可持续发展筹资方面面临的巨大挑战。
各国为何应采用 INFF?
在日益复杂的环境中更好地管理融资政策。
随着融资环境因新风险、新机遇、新参与者以及新融资工具和模式的出现而不断演变,各国正利用 INFF 来应对日益多样化和复杂化的资金动员、管理与追踪工作。
动员更多资金以支持可持续发展。
各国正通过 INFF 识别并实施各项改革,以挖掘公共、私人、国内和国际等各类融资渠道,为可持续发展引入新的短期和长期投资。
使融资与国家优先事项更好地对接,以产生更大的可持续发展影响。
各国正通过 INFF 重塑融资政策、激励机制和体制,以促进更具可持续性和包容性的公共与私人融资,从而加速实现可持续发展目标。
加强机构建设与协作,以实现更具连贯性的融资。
各国正通过 INFF 加强能力建设并建立伙伴关系,以实现更具连贯性、可持续性和包容性的未来融资。
在这些核心价值的基础上,各国还利用 INFF 方法,使发展合作与国家优先事项更好地保持一致,提高融资流动的透明度和问责制,并在区域和全球政策进程中明确阐述自身优先事项与需求。
国际社会如何支持 INFF?
国际社会正通过多种方式支持各国主导的国家综合融资框架(INFF)。
INFF 基金汇集了联合国开发计划署(UNDP)、联合国经济和社会事务部(UN DESA)、经合组织(OECD)和联合国儿童基金会(UNICEF),并联合欧盟以及意大利、西班牙和瑞典政府,共同支持各国主导的 INFF。进一步了解 INFF 基金如何协调技术援助、促进知识交流并提供

2020 年至 2023 年间,联合国可持续发展目标联合基金(Joint SDG Fund)支持各国明确其发展优先事项背后的融资需求,涵盖了预算、税收、公私合作伙伴关系、融资渠道及资本市场等方面的金融改革。点击此处了解详情。
发展筹资机构间工作组(Inter-agency Task Force on Financing for Development)已针对每个核心要素及启动阶段制定了指导材料,以支持有意制定和实施 INFF 的国家。您可以点击此处获取。
INFF 也得到了多项国际协议和论坛的认可与支持。二十国集团(G20)已将自身定位为国家主导型 INFF 的倡导者,G20 领导人于 2021 年正式核准了《G20 支持 INFF 框架》。点击此处了解更多关于 G20 参与情况的信息。
INFF 也被纳入了许多国际协议中,从发展筹资议程和可持续发展目标刺激计划(SDG Stimulus),到针对最不发达国家和小岛屿国家的相关行动纲领,点击此处了解更多详情。
想了解更多关于 INFF 的信息吗?
此处汇集了来自全球的出版物、报告、指南、工具包和案例研究,旨在帮助贵国了解 INFF、获取相关工具与方法、借鉴最佳实践,并与已启动 INFF 的其他国家建立联系。






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