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La fase inicial se centra en cómo iniciar el proceso del marco financiero nacional integrado (INFF) y quien debería participar.
El compromiso sostenido de todo el gobierno es un requisito previo necesario para desarrollar un INFF. El objetivo principal de la fase inicial es sentar las bases para la titularidad nacional del proceso del INFF. Es un primer paso esencial para reunir a todas las partes interesadas clave, impulsar el compromiso con el proceso y crear consenso sobre el camino a seguir.
La fase inicial generalmente implica tres pasos principales: (i) analizar la información existente relacionada con los cuatro componentes básicos del INFF, (ii) identificar una sede institucional para el proceso del INFF y (iii) desarrollar una hoja de ruta del INFF para guiar el camino a seguir.
Los gobiernos nacionales deben tomar la iniciativa durante todo el proceso. El respaldo político y el liderazgo a nivel técnico superior dentro de los principales ministerios son la base de una sólida titularidad nacional del INFF. La participación de otras partes interesadas del poder legislativo, el sector privado, la sociedad civil y las instituciones nacionales de investigación ayudará a garantizar un amplio apoyo al proceso. Los socios para el desarrollo —incluidas las Naciones Unidas, la Unión Europea y las instituciones financieras internacionales— pueden prestar apoyo técnico y de convocatoria.
Un DFA es un proceso a nivel nacional que reúne a un amplio grupo de actores para identificar y crear consenso en torno a las reformas políticas que respalden una financiación más integrada de los ODS. Los DFA fueron desarrollados por primera vez por el Fondo para la Eficacia del Desarrollo de Asia Pacífico, una plataforma dirigida por los países para la asistencia técnica, el intercambio entre pares y la generación de conocimientos sobre los INFF. Desde 2014, la metodología del DFA ha evolucionado para alinearse mejor con los ODS, reflejar las lecciones de las experiencias de los países y responder a desafíos como el COVID-19. Los DFA analizan las tendencias de financiación y cuatro aspectos de los sistemas gubernamentales: (i) la integración de la planificación y la financiación dentro del gobierno, (ii) la colaboración público-privada, (iii) el monitoreo y (iv) la revisión, la transparencia y la rendición de cuentas. Contribuyen a los procesos nacionales de reforma al centrarse en reforzar el vínculo entre la acción política y la movilización de fondos para los objetivos nacionales de desarrollo sostenible.
El ejercicio de análisis recopila toda la información y las evaluaciones disponibles relacionadas con cada uno de los cuatro componentes básicos. Dado que el INFF está intrínsecamente vinculado a la estrategia o plan nacional de desarrollo sostenible de un país, el ejercicio de análisis también debería revisar este documento. Esta información proporciona una primera indicación del financiamiento y la capacidad disponibles e identifica las posibles brechas y limitaciones asociadas con la financiación de las prioridades nacionales de desarrollo sostenible.
Paralelamente al proceso de análisis, la fase inicial debe identificar y/o establecer un hogar institucional para el INFF. Esto también implica establecer un órgano o comité de supervisión central que dirija el proceso de desarrollo e implementación del INFF.
En muchos países, ya existe un mecanismo institucional apropiado para el INFF, por ejemplo, el organismo responsable de implementar el plan nacional de desarrollo. Cuando no existe tal mecanismo, se puede reunir a los ministerios pertinentes durante la fase inicial para considerar si se debe establecer un nuevo mecanismo y determinar el camino a seguir.
La fase inicial concluye con un acuerdo sobre los próximos pasos. El comité de supervisión debe redactar y acordar un plan. Puede adoptar la forma de un documento de hoja de ruta formal. Alternativamente, el comité de supervisión tal vez desee articular estas medidas incorporándolas en los planes de trabajo existentes o en algún otro formato.
Independientemente de su formato, el objetivo del plan es establecer claramente los pasos para desarrollar e implementar un INFF. Debe describir los plazos, los hitos, las responsabilidades y el apoyo que se requieren de la comunidad internacional.
El Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Financiación para el Desarrollo elaboró una serie de documentos de orientación para ayudar a los países a diseñar y aplicar sus INFF. El documento de orientación sobre la fase inicial es el primero de esta serie de materiales para apoyar el desarrollo del INFF.
Ver materiales de orientación
Los DFA se han completado o están en marcha en más de 35 países.
Consulte la página de experiencias nacionales para obtener más información sobre cómo los países de todo el mundo están desarrollando e implementando actividades dentro de los componentes básicos del INFF.
Experiencias nacionales
Un DFA es un proceso a nivel nacional que reúne a un amplio grupo de actores para identificar y crear consenso en torno a las reformas políticas que respalden una financiación más integrada de los ODS.
Los DFA fueron desarrollados por primera vez por Fondo para la Eficacia del Desarrollo de Asia Pacífico, una plataforma dirigida por los países para la asistencia técnica, el intercambio entre pares y la generación de conocimientos sobre los INFF. Desde 2014, la metodología del DFA ha evolucionado para alinearse mejor con los ODS, reflejar las lecciones aprendidas de las experiencias de los países y responder a desafíos como el COVID-19.
Los DFA analizan las tendencias de financiación y cuatro aspectos de los sistemas gubernamentales: (i) la integración de la planificación y la financiación dentro del gobierno, (ii) la colaboración público-privada, (iii) el monitoreo y (iv) la revisión, la transparencia y la rendición de cuentas. Contribuyen a los procesos nacionales de reforma al centrarse en fortalecer el vínculo entre la acción política y la movilización de fondos para los objetivos nacionales de desarrollo sostenible.
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