Начальный этап фокусируется на как чтобы начать процесс разработки комплексной национальной системы финансирования (КНФФ) и кто должны быть вовлечены.
Неизменная приверженность со стороны правительства является необходимым условием для разработки INFF. Основная цель этапа подготовки — заложить фундамент для обеспечения национальной ответственности за процесс INFF. Это важнейший первый шаг для объединения всех ключевых заинтересованных сторон, стимулирования их участия в процессе и достижения консенсуса относительно дальнейших действий.
Этап подготовки обычно включает три основных шага: (i) анализ имеющейся информации по четырем компонентам INFF, (ii) определение ответственного государственного органа для координации процесса INFF и (iii) разработку дорожной карты INFF для определения дальнейших действий.
Национальные правительства должны играть ведущую роль на протяжении всего процесса. Политическая поддержка и руководство на уровне высшего технического звена в ключевых министерствах являются основой для прочного национального участия в реализации КНФФ. Участие других заинтересованных сторон из законодательных органов, частного сектора, гражданского общества и национальных научно-исследовательских институтов поможет обеспечить широкую поддержку процесса. Партнеры по развитию, включая Организацию Объединенных Наций, Европейский союз и международные финансовые институты, могут оказать техническую и организационную поддержку.
DFA — это процесс на страновом уровне, объединяющий широкий круг участников для определения и достижения консенсуса вокруг политических реформ, поддерживающих более интегрированное финансирование ЦУР. Методология DFA была впервые разработана Азиатско-Тихоокеанский механизм эффективности развития, страновая платформа для оказания технической помощи, обмена опытом и формирования знаний по вопросам КНФФ. С 2014 года методология DFA эволюционировала, чтобы лучше соответствовать ЦУР, учитывать опыт стран и реагировать на такие вызовы, как COVID-19. DFA анализируют тенденции финансирования и четыре аспекта государственных систем: (i) интеграцию планирования и финансирования в рамках правительства, (ii) государственно-частное сотрудничество, (iii) мониторинг, а также (iv) обзор, прозрачность и подотчетность. Они способствуют процессам национальных реформ, фокусируясь на укреплении связи между политическими мерами и мобилизацией финансовых средств для достижения национальных целей устойчивого развития.
В ходе оценки масштабов работ собирается вся доступная информация и проводятся исследования по каждому из четырех структурных элементов. Поскольку КНФФ неразрывно связан с национальной стратегией/планом устойчивого развития страны, в рамках оценки необходимо также проанализировать этот документ. Полученная информация дает первое представление о доступных финансовых ресурсах и потенциале, а также позволяет выявить потенциальные пробелы и ограничения, связанные с финансированием национальных приоритетов устойчивого развития.
Параллельно с процессом оценки масштабов работ на начальном этапе необходимо определить и/или создать институциональную базу для КНФФ. Это также предполагает формирование центрального наблюдательного органа или комитета, который будет руководить процессом разработки и внедрения КНФФ.
Во многих странах уже существует подходящий институциональный механизм для КНФФ, например, орган, ответственный за реализацию национального плана развития. Если такого механизма нет, на начальном этапе можно собрать представителей соответствующих министерств, чтобы обсудить необходимость создания нового механизма и определить дальнейшие действия.
Начальный этап завершается согласованием дальнейших действий. План должен быть составлен и утвержден наблюдательным комитетом. Он может быть оформлен в виде официальной дорожной карты. В качестве альтернативы наблюдательный комитет может включить эти шаги в существующие рабочие планы или выбрать иной формат.
Независимо от формата, цель плана — четко определить шаги по разработке и внедрению КНФФ. В нем должны быть указаны сроки, ключевые этапы, зоны ответственности и поддержка, необходимая со стороны международного сообщества.
Межучрежденческая целевая группа по финансированию развития разработала серию методических документов, призванных помочь странам в разработке и внедрении их КНФФ. Данное руководство по начальному этапу является первым в этой серии материалов по поддержке разработки КНФФ.
Ознакомиться с методическими материалами
Оценки финансирования развития (DFA) были завершены или проводятся более чем в 35 странах.
Посетите страницу с опытом стран, чтобы узнать больше о том, как государства по всему миру разрабатывают и реализуют мероприятия в рамках компонентов ИНФФ.
Опыт стран
DFA — это процесс на уровне страны, объединяющий широкий круг участников для определения и достижения консенсуса по вопросам политических реформ, способствующих более интегрированному финансированию ЦУР.
Методология DFA была впервые разработана Азиатско-Тихоокеанским механизмом эффективности развития — платформой под руководством стран, предназначенной для оказания технической помощи, обмена опытом и формирования знаний по ИНФФ. С 2014 года методология DFA развивалась, чтобы лучше соответствовать ЦУР, учитывать опыт стран и реагировать на такие вызовы, как пандемия COVID-19.
DFA анализируют тенденции финансирования и четыре аспекта государственных систем: (i) интеграцию планирования и финансирования в рамках государственного управления, (ii) государственно-частное сотрудничество, (iii) мониторинг, а также (iv) обзор, прозрачность и подотчетность. Они способствуют процессам национальных реформ, фокусируясь на укреплении связи между политическими мерами и мобилизацией финансовых средств для достижения национальных целей устойчивого развития.
Скачать PDF
Смотреть все новости и события
Смотреть все ресурсы
.png)
