启动阶段的重点是 如何 启动国家综合融资框架(INFF)进程,以及 谁 应参与其中。
政府各部门的持续承诺是制定 INFF 的必要前提。启动阶段的主要目标是为国家主导 INFF 进程奠定基础。这是将所有关键利益相关方聚集在一起、激发对该进程的承诺并就前进方向达成共识的重要第一步。
启动阶段通常包括三个主要步骤:(i)对与四个 INFF 构建模块相关的现有信息进行范围界定,(ii)为 INFF 进程确定一个机构归口,以及(iii)制定一份指导后续工作的 INFF 路线图。
国家政府应在整个过程中发挥主导作用。关键部委高级技术层面的政治支持和领导力是确保国家对 INFF 拥有强大自主权的基础。立法机构、私营部门、民间社会和国家研究机构等其他利益相关方的参与,将有助于确保该进程获得广泛支持。发展伙伴(包括联合国、欧盟和国际金融机构)可以提供技术和协调支持。
DFA 是一项国家层面的进程,汇集了广泛的利益相关方,旨在就支持更综合的 SDG 筹资的政策改革达成共识。DFA 最初由 亚太发展实效机制,这是一个由国家主导的平台,旨在就 INFF 提供技术援助、同行交流和知识生成。自 2014 年以来,发展筹资评估(DFA)方法不断演进,以更好地与可持续发展目标(SDGs)保持一致,反映各国经验教训,并应对新冠疫情等挑战。DFA 分析了筹资趋势和政府系统的四个方面:(i) 政府内部规划与筹资的整合,(ii) 公私合作,(iii) 监测,以及 (iv) 审查、透明度和问责制。它们通过专注于加强政策行动与为国家可持续发展目标筹集资金之间的联系,为国家改革进程做出贡献。
范围界定工作旨在收集与四个组成部分相关的现有信息和评估结果。由于 INFF 与国家的国家可持续发展战略/计划有着内在联系,范围界定工作也应审查该文件。这些信息提供了有关可用资金和能力的初步迹象,并确定了与资助国家可持续发展优先事项相关的潜在差距和制约因素。
在开展范围界定工作的同时,启动阶段还应确定和/或建立 INFF 的制度归口。这还包括建立一个中央监督机构或委员会,以推动 INFF 的开发和实施进程。
在许多国家,INFF 的适当制度机制已经到位,例如负责实施国家发展计划的机构。如果不存在此类机制,可以在启动阶段召集相关部委,共同探讨是否应建立新机制并确定前进方向。
启动阶段以就后续步骤达成一致而告终。应起草一份计划并由监督委员会审议通过。该计划可以采用正式路线图文件的形式。或者,监督委员会也可以选择将这些步骤纳入现有的工作计划中,或以其他形式呈现。
无论采取何种形式,该计划的目标都是明确列出开发和实施 INFF 的步骤。它应概述时间表、里程碑、职责以及国际社会所需的支持。
发展融资评估(DFA)是一项国家级进程,旨在汇集广泛的利益相关方,就支持可持续发展目标(SDGs)综合融资的政策改革达成共识。
DFA 最初由亚太发展实效机制开发,这是一个由国家主导的平台,旨在就国家综合融资框架(INFF)提供技术援助、同行交流和知识生成。自 2014 年以来,DFA 方法论不断演进,以更好地与可持续发展目标保持一致,吸取各国经验教训,并应对新冠疫情等挑战。
DFA 分析融资趋势及政府系统的四个方面:(i) 政府内部规划与融资的整合,(ii) 公私合作,(iii) 监测,以及 (iv) 审查、透明度和问责制。通过聚焦于加强政策行动与为国家可持续发展目标筹集资金之间的联系,DFA 为国家改革进程做出了贡献。
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